浅谈加强交通管理基层基础建设的几种关系

当前，以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的“三基”工作正在全国公安机关开展，深刻认识开展“三基”工作的重要性、必要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，采取切实有效措施，深入推进“三基”工程建设，是全面提升公安工作水平和公安队伍的战斗力，为全面建设小康社会，构建和谐社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境。笔者认为要正确处理好以下四种关系：
一、正确处理基层基础建设中硬件和软件的关系。硬件和软件本是指计算机系统的两个组成部分，在公安基层基础建设中，硬件则是指办公设施（如办公楼、办公用品、训练场地）、警用装备（如交通工具、通讯设备、武器警械）和福利待遇等物质的东西；软件则是指公安体制、机制等管理模式、警力素质和服务方式等。从软、硬件的分类可以看出，硬件是基础、载体，软件是补充、完善。硬件建设是有限的，受到经济条件等一些因素的制约，硬件建设既要坚持长规划、短安排，分步实施，又要积极争取各方支持，量力而行。软件建设是无限的，是体制、机制建设，要重视建设，加强软件建设，软件建设要求既体现时代性、科学性、规律性，又要考虑现实性、针对性、高效性。处理基层基础建设中硬件和软件的关系要克服硬件不到位、软件无法搞；硬件难做、软件好办；硬件是实的，软件是虚的等错误思想，要做到“两手抓、两手硬”。
二、正确处理基层基础建设中继承和创新的关系。在基层基础建设中要做到在继承中创新。对公安机关长期以来在实践中总结形成的理论机构、现有格局和工作方式认识方法，只要对公安工作和队伍建设有利的就必须继承，不能全部抛弃。创新是基层基础建设的灵魂，是促进基层基础建设的不竭动力，是在旧有的基础上和水平上创造出新的事务或新的方式方法，包括新理念、新思路、新目标、新任务、新措施、新方法。要在基层基础建设中“求创新”，一是要认真调查研究，及时发现公安基层基础建设工作创新的切入点。二是在公安基层基础尽可能地借鉴、吸收和消化当代最新的科技成果和运用以计算机为主的现代工具。三是在公安基层基础建设中尽可能引入新观念、新概念，尽可能确立新思路；尽可能拓展、延伸新领域；尽可能采用新方式、新方法。
三、正确处理基层基础建设与社会稳定的关系。罗干同志在全国政法工作会议上反复强调：“凡是治安秩序好、矛盾纠纷少的地方，都是基层基础工作扎实的地方；凡是治安问题突出、矛盾纠纷多的地方，往往就是基层基础工作薄弱的地方。”从罗干同志的讲话中可以得出这样的结论，基层基础建设是公安工作的基础，它的目的是维护社会稳定。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。没有深厚扎实的基层基础工作，公安工作和公安队伍建设就会成为一句空话，也就谈不上维护社会稳定。社会稳定是当前全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，推动社会主义新农村建设和实现国民经济“十一五”规划的必然需要，任何公安工作脱离维护社会稳定这个主旨都是不切合实际的。所以，在抓基层基础建设中，一定要结合当前各种公安工作，全力维护社会稳定，既要唱响基层基础建设的主旋律，又要努力奏好维护社会稳定的新乐意。
四、正确处理基层基础建设与群众工作的关系。公安工作离不开群众的支持，警民关系归根到底是鱼水关系，多年的公安工作实践充分证明了这一点，只要哪个地区的治安环境稳定、群众安居乐业，都是公安基层基础工作落得实、抓得好、警民之间相互配合共同努力的结果。所以，群众工作也是公安基层基础工作，而且是一项关键的工作。群众工作的好坏是对基层基础建设成果的检验，基层基础建设的好坏要看人民群众是否满意。在基层基础建设中做好群众工作，首先，抓基层需要管理者走下基层。只有走下基层才能了解基层工作的艰辛，才能关注基层、重视基层、支持基层，从而让民警热爱基层、扎根基层，激发基层民警的工作热情。其次，打基础需要民警走进群众。公安民警要了解群众，帮助群众解决困难，和群众交流思想、沟通感情。有了感情才能组织动员群众，发动群众帮助做好公安工作。第三，苦练基本功需要民警做到“三懂四会”。公安民警只有掌握必须具备的常识，才能做好群众工作，才能实实在在地为群众解决难题。（欧阳美任）